噶尔县2018年法治政府工作计划

根据阿里地区行署办公室《关于制定2018年法治政府工作计划》的相关要求，我县结合实际认真抓好落实，为扎实做好2018年我县法治各项工作有序进行，特制定本计划。

一、指导思想

   为深入贯彻落实习近平新时代新思想以及党的十九大精神，以规范法制工作为重点，以人民满意为标准，坚持“标本兼治”的原则，大力加强思想建设、作风建设、能力建设的法治政府，为我县跨越式发展奠定坚实基础。

二、工作目标

1. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，统领权限法政政治建设有新提升。

   一是加强政治建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把全面贯彻落实党的十九大精神、以及习近平新时代新思想中国特色社会主义作为全年的首要政治任务，始终在政治上、思想上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致；二是坚决贯彻落实党中央、自治区和地委行署各项决策部署，深入学习贯彻党的十九大和法制政府建设的重大判断和重要论述，切实在学懂弄通上下功夫，进一步坚定加快推进法治政府建设的决心和信心，牢记嘱托、感恩奋进，奋力开启新时代法治政府建设新征程；三是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进新时代政府法制工作的根本遵循和行动指南，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，特别是法治政府建设新要求、新部署、新举措，紧密联系实际，《西藏自治区法治政府建设实施方案（2017-2020）》和地委行署重要改革举措实施规划等任务分工要求，以“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代精神武装头脑、指导实践、推动工作，认真抓好2018年各项工作任务落实。

2. 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强依法行政的统筹协调和督促指导，推动全县法治政府建设有新格局。

   一是履行全面推进依法行政工作领导小组办公室工作职责。依程序向自治区、地委和县人大常委会呈报2017年底法治政府建设工作情况报告。出台2018年全县法治政府建设工作要点；二是安排部署。组织召开2018年全县政府法制工作会议，对2013-2017五年工作进行全面总结，安排部署2018年依法行政和政府法制工作任务；三是坚持“一把手抓改革”。认真对照县政府全面深化改革和依法治县2018年工作要点，抓好2018年度法治政府建设专题组任务落实。认真抓好2018年度全县“放管服”改革任务落实；四是依法行政和政府法制理论研究。以问题为导向，大兴调查研究之风，积极推动重大课题调研，为法治政府建设提供研究成果和智力支持；五是加大政府法制宣传。要加强法治政府建设经验总结提炼力度，强化政务信息报送，扩大政务公开范围，拓展法制宣传平台，加强与新闻媒体沟通联系，协调新闻媒体采访报道权限依法行政和政府法制工作新成效及典型经验，为推进依法行政和法治政府建设营造良好氛围。

3. 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，当好高级参谋、得力助手和合格顾问，推进全县政府法制职能履行有新作为

   一是充分发挥政府立法引领、规范、保障社会发展作用。提高政府立法科学化、民主化、法治化水平。按照《自治区人民政府2018年立法工作计划》和五年立法规划，做好我县环境保护工作；二是加强政府立法质量。进一步加强和改进政府立法工作的意见，发挥政府法制机构组织起草重要政府规章的立法主导作用。加强对部门起草及委托立法项目的指导管理，充分发挥好立法咨询专家库、基层立法联系点作用。对争议较大的重要拉法事项引入第三方评估。按《立法法》要求，开展对县人民政府立法指导和备案工作；三是完善立法中涉及的重大利益调整论证咨询工作。多渠道完善立法草案公开征求意见工作，对涉及群众切身利益或者各方面存在较大意见分歧的，采取座谈会、论证会、听证会和问卷调查等形式广泛征求意见。健全公众意见采纳情况反馈机制；四是进一步健全规范性文件监管相关制度。组织开展《阿里地区规范性文件制定程序和监督管理规定》调研修订工作。做好国家关于完善行政规范性文件合法性审查机制政策文件的贯彻落实，进一步完善规范性文件分类和认定标准，加强对审查中存在共性问题分析报告和研究处理，着力解决各项工作审查质量不平衡的问题。落实制定规范性文件：“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）制度；五是进一步完善规范性文件审查体制机制。建立规范性文件审查专家库，健全专家协审机制，推动形成以法制机构为主体，专家、学者为补充的审查机制。探索配合建立党委、人大、政府及部门法制机构规范性文件审查衔接机制，推动规范性文件合法性审查与合宪性审查的有效衔接；六是强化行政复议纠错功能。畅通行政复议申请渠道，依法受理行政复议申请，依法审理行政复议案件，切实维护人民群众合法利益；七是认真履行政府法律顾问职责。按照地委、行署要求，为全县脱贫攻坚、生态文明建设、供给侧结构性改革、大数据战略行动等重大改革事项和重大决策提供高质量的法律咨询论证服务；八是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面从严治党，引领全省政府法制队伍建设有新发展；九是认真履行党的建设主体责任和监督责任。办党组带头开好民主生活会，加强机关党委和党支部建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，加强干部日常监督管理，充分认识作风建设的重要性和迫切性，大兴“三风”（调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风），抵制“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），持之以恒正风肃纪，以积极的态度、得力的措施全力打造政府法治机构新气象；十是认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。精心办好新时代“职工讲习所”和新时代“学习大讲堂”，紧盯法治政府基本建成奋斗目标不放松，深刻把握法治政府建设取得的历史成就和承担的历史使命。把政治建设摆在首位，全面加强机关思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中；十一是加强自身队伍建设。政府法制机构是法治政府建设的坚定践行者和努力推动者，要继续争取加强机构编制和干部配备，为推进依法行政提供组织保障。努力建设学习型机关，全面提高干部职工“八项本领”；十二是完好专项目标任务。进一步推进机关公文处理、保密、机要密码、政务公开、电子政务网应用和网站建设、突发事件信息报告与应急管理、网络意识形态监控、信访、档案管理、网民留言办理等专项目标工作扎实开展，构建和谐文明服务性机关。

    

    

    

   噶尔县人民政府办公室

                                                         2018年3月2日